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“就是如此,所以两税法税制更化的结果,只是在一开始起了效果,到了最后,又压到了百姓头上。”
说到这里,姜星火方才接过话来。
“两税法渐渐执行不下去了,唐廷中枢就想着继续更化税制。”
“于是就有了两税三分法。”
朱高煦问:“两税俺懂,何谓三分?”
“三分便是,一分曰上贡,二分曰送使,三分曰留州。”
“换句话说,两税三分法的重心并不在于如何征税,而是着重于在分配环节处理中央与地方之间的财政分配关系。在这三个财政级别中,唐廷中央财政通过‘上供’获取,地方割据的节度使财政通过所辖州的‘送使’(即送节度使)获取,州财政则由扣除上供和送使外,剩下的‘留州’份额构成。”
“听起来不错。”
朱高煦如是评价。
“听起来是不错。”姜星火笑了笑,“安史之乱后,唐朝前期‘高度集权、统收统支’的财税体制受到冲击,唐廷中央下放给地方的权力尤其是财权无力收回,地方乘机巧立名目、横征暴敛,便如史书所记载:河南、山东、荆襄、剑南有重兵处,皆厚自奉养,王赋所入无几。吏职之名,随人署置;俸给厚薄,由其增损气幻为扭转这种局面,唐廷中央采用两税三分法及预算定额管理制度,将‘高度集权,统收统支’的财税体制转变为‘以支定收,中央与地方划分收支’的财税体制。”
“结果你猜怎么着?”
朱高煦挠了挠大胡子,没想到答案。
“对于藩镇来说。”
姜星火五指成爪,虚空一握。
“——我全都要!”
“什么上贡、留州,两税三分法的口子一开,以前藩镇收税是有实无名,现在连‘名’唐廷都给了,以后所有的税收,都‘送使’!”
朱高煦目瞪口呆。
第154章第101枚银币
还有这么玩的?
朱高煦纳闷道:“那岂不是还不如不改?”
夏原吉反而说道:“那倒也不是,改了比不改要好。”
“怎么说?”
夏原吉解释道。
“两税三分法,在唐廷能控制或者影响的地方,也就是非藩镇割据的地方,还是有很大成效的。”
“历来皆由中央集中调拨各州县财政的分配办法,改为中央与地方共同参与赋税收入的分配方式。”
“从具体的税种分配看,盐税、茶税、酒税、青苗钱等收入直接划入中央,两税则由唐廷中央与地方共享。”
“在两税三分法的分配方式下,唐廷中央政府得以厘清中央与地方含混不清的财政关系,在确保中央财政收入的同时,也兼顾到了地方财政收入。”
“史载:至大中十四年,内库赀积如山,户部、延资充满,故宰相敏中领西川,库钱至三百万缗,诸道亦然。”
姜星火点了点头说道。
“这便是关于中央与地方税收博弈的重点了,也是为何拿晚唐举例的原因。”
“因为晚唐是观察央税和地税雏形的最好模板。”
“央地分离,才是更适合面向未来的税收制度。”
地图铺开,匕首要出来了。
——————
密室中。
在墙壁内讲课的同时,几人也陷入了争论。
“陛下,听姜星火的意思,是要更化彻底更化税制,把中央和地方的税收分开?”
蹇义忍不住劝道:“给予地方财税之权,乃是动摇国朝根基之事,万万不可!”
“陛下,唐朝实行两税三分法,乃是因为藩镇割据不得已而行之。”
茹瑺同样面色严肃地说道:“如今我大明政令通行十三布政使司,根本不必效仿晚唐残局之举,一旦效仿,反而会导致地方权力过大,威胁中央。”
事实上,不仅是蹇义和茹瑺明白这个道理。
听到姜星火的话语,连朱棣,都出现了一丝犹疑。
朱棣很清楚税收对于皇权的影响。
因为国家的税收基础太过单一,如果中央没有地方的支撑,根本支持不起庞大、浩繁的开销。所以每年中央都会让地方押解税款,而且除此之外还需要大量看起来很奇怪,但实际上却是维持朝廷运转的必须贡品。
如果真按照姜星火说的去做,那么就必定动摇大明现在的税收制度,将大笔财税交给地方,由他们自行调配。
到那时,虽然中央的财政负担减轻了很多,但地方的离心力一旦增加,若是出现全国性的变故,那后果简直是灾难性的!
这不仅仅是用钱方不方便问题,更关键的是中央的威信和皇权统治的问题。
历史上多少王朝因为税收的更化而失信百姓,从而导致威权丧失,最终皇帝被推翻?
税收制度,早已经成为历朝历代皇帝都忌讳的存在。
只要定下来,就不好轻易动摇了。
所以蹇义才会如此着急。
不仅是他,茹瑺也同样表示反对。
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“就是如此,所以两税法税制更化的结果,只是在一开始起了效果,到了最后,又压到了百姓头上。”
说到这里,姜星火方才接过话来。
“两税法渐渐执行不下去了,唐廷中枢就想着继续更化税制。”
“于是就有了两税三分法。”
朱高煦问:“两税俺懂,何谓三分?”
“三分便是,一分曰上贡,二分曰送使,三分曰留州。”
“换句话说,两税三分法的重心并不在于如何征税,而是着重于在分配环节处理中央与地方之间的财政分配关系。在这三个财政级别中,唐廷中央财政通过‘上供’获取,地方割据的节度使财政通过所辖州的‘送使’(即送节度使)获取,州财政则由扣除上供和送使外,剩下的‘留州’份额构成。”
“听起来不错。”
朱高煦如是评价。
“听起来是不错。”姜星火笑了笑,“安史之乱后,唐朝前期‘高度集权、统收统支’的财税体制受到冲击,唐廷中央下放给地方的权力尤其是财权无力收回,地方乘机巧立名目、横征暴敛,便如史书所记载:河南、山东、荆襄、剑南有重兵处,皆厚自奉养,王赋所入无几。吏职之名,随人署置;俸给厚薄,由其增损气幻为扭转这种局面,唐廷中央采用两税三分法及预算定额管理制度,将‘高度集权,统收统支’的财税体制转变为‘以支定收,中央与地方划分收支’的财税体制。”
“结果你猜怎么着?”
朱高煦挠了挠大胡子,没想到答案。
“对于藩镇来说。”
姜星火五指成爪,虚空一握。
“——我全都要!”
“什么上贡、留州,两税三分法的口子一开,以前藩镇收税是有实无名,现在连‘名’唐廷都给了,以后所有的税收,都‘送使’!”
朱高煦目瞪口呆。
第154章第101枚银币
还有这么玩的?
朱高煦纳闷道:“那岂不是还不如不改?”
夏原吉反而说道:“那倒也不是,改了比不改要好。”
“怎么说?”
夏原吉解释道。
“两税三分法,在唐廷能控制或者影响的地方,也就是非藩镇割据的地方,还是有很大成效的。”
“历来皆由中央集中调拨各州县财政的分配办法,改为中央与地方共同参与赋税收入的分配方式。”
“从具体的税种分配看,盐税、茶税、酒税、青苗钱等收入直接划入中央,两税则由唐廷中央与地方共享。”
“在两税三分法的分配方式下,唐廷中央政府得以厘清中央与地方含混不清的财政关系,在确保中央财政收入的同时,也兼顾到了地方财政收入。”
“史载:至大中十四年,内库赀积如山,户部、延资充满,故宰相敏中领西川,库钱至三百万缗,诸道亦然。”
姜星火点了点头说道。
“这便是关于中央与地方税收博弈的重点了,也是为何拿晚唐举例的原因。”
“因为晚唐是观察央税和地税雏形的最好模板。”
“央地分离,才是更适合面向未来的税收制度。”
地图铺开,匕首要出来了。
——————
密室中。
在墙壁内讲课的同时,几人也陷入了争论。
“陛下,听姜星火的意思,是要更化彻底更化税制,把中央和地方的税收分开?”
蹇义忍不住劝道:“给予地方财税之权,乃是动摇国朝根基之事,万万不可!”
“陛下,唐朝实行两税三分法,乃是因为藩镇割据不得已而行之。”
茹瑺同样面色严肃地说道:“如今我大明政令通行十三布政使司,根本不必效仿晚唐残局之举,一旦效仿,反而会导致地方权力过大,威胁中央。”
事实上,不仅是蹇义和茹瑺明白这个道理。
听到姜星火的话语,连朱棣,都出现了一丝犹疑。
朱棣很清楚税收对于皇权的影响。
因为国家的税收基础太过单一,如果中央没有地方的支撑,根本支持不起庞大、浩繁的开销。所以每年中央都会让地方押解税款,而且除此之外还需要大量看起来很奇怪,但实际上却是维持朝廷运转的必须贡品。
如果真按照姜星火说的去做,那么就必定动摇大明现在的税收制度,将大笔财税交给地方,由他们自行调配。
到那时,虽然中央的财政负担减轻了很多,但地方的离心力一旦增加,若是出现全国性的变故,那后果简直是灾难性的!
这不仅仅是用钱方不方便问题,更关键的是中央的威信和皇权统治的问题。
历史上多少王朝因为税收的更化而失信百姓,从而导致威权丧失,最终皇帝被推翻?
税收制度,早已经成为历朝历代皇帝都忌讳的存在。
只要定下来,就不好轻易动摇了。
所以蹇义才会如此着急。
不仅是他,茹瑺也同样表示反对。
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